“改革破題後,關鍵在落地。”徐守盛指出,今年以來,全省改革工作總體進展順利,48項重點改革、15項改革試點取得積極進展,但仍然存在責任落實和傳導壓力不夠、協調協同力度不夠等問題。今年的各項改革任務能不能“按時到站”,改革辦要敢抓敢管、善抓善督、有問有察。(11月26日《湖南日報》)
  湖南省全面深化改革領導小組從今年2月8日召開第一次會議,到11月25日召開第六次會議,從學習習近平總書記在中央全面深化改革領導小組第一次會議上的重要講話精神開始,到安排部署湖南省全面深化改革相關工作,省深改組每次會議都出台了深化改革的相關制度文件。在省深改組第六次會議的時候,徐守盛作出“改革破題後”的判斷,這意味著湖南全面深化改革的制度文件並不欠缺。同時,徐守盛作出又作出“關鍵在落地”的要求,這也意味著已經出台的制度文件並沒有完全執行到位,是為落地不足。
  習近平總書記強調“一分部署,九分落實”。落實是一切全面深化改革的歸宿,是一切全面深化改革成敗的關鍵,是全面深化改革的全部意義所在。改革之道,貴在落實。對於湖南來說,省委深改組已經出台了一系列制度文件。這些制度文件能否落實、落實得徹底不徹底?直接關係到全面深化改革任務能否完成、完成得好不好。現在即將到歲末年關,徐守盛是在算今年的改革賬,各項改革任務能不能“按時到站”?要“賬目”清楚,心裡有數,絕不能虎頭蛇尾,拖沓成一個“爛尾”工程。
  任務要“按時到站”,關鍵是改革落地,就是孜孜不倦抓各項改革措施的落實。抓落實要有“開弓沒有回頭箭”的決心和魄力。制度文件為啥落實不了?任務為啥不能如期推進?最根本的是下不了改革的決心、缺乏壯士斷腕的氣魄。有的是遇到了“硬骨頭”,瞻前顧後不想“啃”,等待觀望;有的是觸及到了自身利益,比觸動自己的靈魂還難,難以割捨既得利益;有的是協調協同失靈,推諉扯皮,不願擔責;如此等等。徐守盛強調“開弓沒有回頭箭”,就是開了一劑“定心丸”,改革必須不折不扣落實到位,早改革早受益,沒有停滯不前的道理。
  抓落實要講究方法和策略,要更加註意運用法治思維和法治方式推進改革。十八屆四中全會以依法治國為主題,作出了依法治國若干重大問題的決定。這意味著,法治將在國家治理體系和治理能力現代化中扮演越來越重要的作用。抓落實、促改革也是這樣,必須充分運用法治思維和法治方式,於法有依就不會偏向走樣,也才能真正得到擁護支持、得到貫徹執行。拍屁股腦袋、搞形象工程、口惠而實不至之類,是與抓落實格格不入的。實際上,抓落實就是戴著法治的鐐銬在跳舞。舞得如何?考驗著抓落實的能力和水平。
  抓落實還要加強督查督辦,時時跟蹤到位、註意“殺回馬槍”。徐守盛要求加強督察、查哨到崗、嚴格問責,確保各項改革舉措落地有聲。本質上,這是壓力傳導到位。人性存在弱點,總想少付出多收穫,總想事半功倍,溫水煮青蛙很容易消磨人的意志和精力。因此,抓落實要經常“殺回馬槍”,目的倒不在於有多大的殺傷力,而在於時時警醒,促使改革邁穩步、不停步、年年都有新進步。
  改革破題和落地是一個過程的兩個階段。破題是完成時,落地還是進行時。確保湖南今年各項改革任務“按時到站”,只要牢牢牽住落地這個牛鼻子,則一切可期。
  文/謝逸飛
  
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